類別：B 

簽發(fā)人：張衛(wèi)東

寶水函〔2024〕144號

張宏斌委員：

您提出的《關(guān)于健全完善太白縣水源保護地補償長效增長機制的提案》（第280號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

太白縣作為陜西省重要的飲用水水源地、長江水系及其主要支流的重要源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)，同時也是陜西省“引紅濟石”和“引湑濟黑”兩大調(diào)水工程的水源地，為保障省內(nèi)多個地區(qū)的供水安全和確保“一江清水送北京”發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為此，太白縣多年來嚴(yán)格遵守水源地保護的相關(guān)規(guī)定，限制工業(yè)項目審批，關(guān)停污染企業(yè)，提高污水、垃圾處理能力，積極實施生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)工程，在改善和保障水源地生態(tài)環(huán)境、確保供水安全方面做了大量工作，為受水區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

《中華人民共和國水污染防治法》明確提出，國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》規(guī)定，省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護補償機制，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)給予生態(tài)保護補償，指導(dǎo)和推進生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)、流域下游與上游之間建立橫向補償關(guān)系。我局完全贊同您提出的建議，將配合有關(guān)部門積極開展工作。為支持太白縣發(fā)展，市水利局也不斷加大對太白縣水利建設(shè)項目的傾斜力度，近年來為太白縣累計爭取水利建設(shè)資金10多億元，在全市山區(qū)縣中名列前茅。實施了一大批防洪治理、水保生態(tài)、農(nóng)村飲水等水利工程，特別是近年支持太白縣新建石溝水庫、龍王河水庫，對太白縣的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了極大的促進作用，也對保護太白縣生態(tài)環(huán)境、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

對您這次提出的“關(guān)于健全完善太白縣水源保護地補償長效增長機制的建議”，我局將做好以下工作：

一、積極配合省水利廳、省財政廳，建立太白縣水源保護地補償長效增長機制，每年補償水源保護地資金3000萬元-5000萬元，并按比例逐年增長，用于水源保護和生態(tài)環(huán)境治理。我局將按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)健全生態(tài)保護補償機制實施意見的通知》和《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，配合省、市有關(guān)部門開展工作，力爭盡快出臺有關(guān)太白縣水源地生態(tài)補償?shù)恼吆头桨?，推動對太白縣進行補償。

二、建議將征收的水資源稅全額返還當(dāng)?shù)卣糜谒吹乇Ｗo的建議。水資源費改稅后，為保證水資源管理工作經(jīng)費持續(xù)有保障，我局也多次向省水利廳反映，要求將征收的水資源稅返還地方，用于包括水源地保護在內(nèi)的水資源管理各項工作。我局將繼續(xù)向省水利廳匯報溝通，爭取省上支持，不斷加大對寶雞市和太白縣生態(tài)環(huán)境保護的支持力度。

同時，在今后的工作中我局還將采取以下措施：一是積極爭取市本級財政的支持，加大對太白縣的水利建設(shè)資金投入。二是項目支持。我局將繼續(xù)積極向中省爭取防洪治理、水土保持、中小河流治理等水利建設(shè)項目，特別是在水保生態(tài)項目上給予太白縣傾斜，爭取更多的資金和項目扶持。

感謝您對我市水利事業(yè)的關(guān)心和支持。

寶雞市水利局

2024年8月6日

（工作聯(lián)系人：武學(xué)平      聯(lián)系電話：0917-3260421）