寶市教發(fā)〔2024〕120號(hào)

 各縣區(qū)教體局，寶雞市第一中學(xué)、寶雞實(shí)驗(yàn)小學(xué)：

為做好2024年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作，提高人民群眾對(duì)教育的滿意度和獲得感，根據(jù)省教育廳和市委、市政府有關(guān)要求，市教育局制定了《寶雞市2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

請(qǐng)各縣區(qū)教體局于6月底前將本縣區(qū)義務(wù)教育招生工作方案（含學(xué)區(qū)劃分辦法）報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。

                                                               寶雞市教育局

                                                               2024年6月15日

（主動(dòng)公開(kāi)）

寶雞市2024年義務(wù)教育

招生入學(xué)工作方案

為全面加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作，落實(shí)教育領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作有關(guān)要求，根據(jù)陜西省教育廳辦公室《陜西省義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2024）實(shí)施方案》（陜教基一辦〔2024〕10號(hào)）和《關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（陜教基一辦〔2024〕11號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范做好全市2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，制定如下工作方案。

一、明確招生工作機(jī)制

全市義務(wù)教育招生入學(xué)實(shí)行“市級(jí)統(tǒng)籌，以縣（區(qū)）為主，屬地管理”的工作機(jī)制。各縣區(qū)教育行政部門(mén)在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市統(tǒng)一部署，合理劃分學(xué)區(qū)，完善招生方案，規(guī)范工作流程，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)工作的組織實(shí)施、信息公開(kāi)、學(xué)籍管理和督查落實(shí)。義務(wù)教育學(xué)校在縣區(qū)教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌安排下，負(fù)責(zé)政策宣傳、登記審核、發(fā)放錄取通知書(shū)等工作。

二、確保適齡兒童入學(xué)

（一）依法保障入學(xué)權(quán)益。 凡當(dāng)年8月31日前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）人民政府或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”，指導(dǎo)學(xué)校與學(xué)區(qū)內(nèi)村組、社區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，精準(zhǔn)掌握服務(wù)區(qū)域適齡兒童少年信息，確保適齡兒童應(yīng)入盡入，嚴(yán)防出現(xiàn)輟學(xué)、失學(xué)。

（二）保障隨遷子女入學(xué)。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，不斷提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學(xué)政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。實(shí)行隨遷子女積分制入學(xué)的地方，要完善積分規(guī)則，確保符合《居住證暫行條例》規(guī)定條件的隨遷子女能在流入地接受義務(wù)教育。

（三）分類(lèi)安置殘疾兒童。各縣區(qū)要根據(jù)縣（區(qū)）級(jí)殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對(duì)殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對(duì)殘疾程度嚴(yán)重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進(jìn)行送教上門(mén)或通過(guò)遠(yuǎn)程教育的方式，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（四）落實(shí)教育優(yōu)待規(guī)定。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)的高層次人才子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。要妥善做好脫貧家庭、易地扶貧搬遷群眾等特殊群體子女及孤兒入學(xué)工作。要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段外籍和港澳臺(tái)僑學(xué)生入學(xué)工作。

三、全面落實(shí)陽(yáng)光招生

（一）優(yōu)化招生政策。 各縣（區(qū)）教育行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及近年來(lái)教育部、省教育廳有關(guān)普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求，落實(shí)招生政策，明確招生時(shí)間、學(xué)區(qū)劃分、招生流程和招生管理等工作要求，并及時(shí)向社會(huì)公布。可結(jié)合實(shí)際制定多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法。對(duì)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語(yǔ)藝術(shù)體育類(lèi)辦學(xué)特色學(xué)校要明確招生地域范圍、招錄方式、招生規(guī)模、培養(yǎng)方案和評(píng)估辦法等情況，并由各縣（區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總，報(bào)市教育局審核、省教育廳備案。對(duì)市教育局、駐寶高校附屬義務(wù)教育學(xué)校要全面納入屬地招生管理、實(shí)行統(tǒng)一招生政策。

（二）科學(xué)劃分學(xué)區(qū)。要堅(jiān)持免試就近原則，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，公辦學(xué)?？蓪?shí)行單?；蚨嘈澠猩?。起始年級(jí)嚴(yán)禁產(chǎn)生大班額，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)小學(xué)每班不超過(guò)45人、初中每班不超過(guò)50人。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)、綜合研判分析、科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。寶雞市第一中學(xué)西關(guān)校區(qū)、寶雞實(shí)驗(yàn)小學(xué)由金臺(tái)區(qū)教體局負(fù)責(zé)，寶雞市第一中學(xué)高新校區(qū)（含小學(xué)部）由高新區(qū)教體局負(fù)責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定科學(xué)制定學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案和招生辦法，與轄區(qū)內(nèi)其他義務(wù)教育學(xué)校同步開(kāi)展招生入學(xué)工作。

（三）堅(jiān)持“公民同招”。堅(jiān)持公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步報(bào)名、同步招生。公辦小學(xué)一般采取登記（報(bào)名）方式入學(xué)，公辦初中一般采取登記（報(bào)名）或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。實(shí)行小升初對(duì)口直升的，鼓勵(lì)通過(guò)小學(xué)、初中強(qiáng)弱搭配等方式均衡配置教育資源。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，所在縣（區(qū)）招不滿且審批機(jī)關(guān)為市級(jí)教育行政部門(mén)的，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。嚴(yán)禁以集團(tuán)化、聯(lián)合體等名義進(jìn)行招生，集團(tuán)化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動(dòng)。

（四）優(yōu)化招生流程。市教育局進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)功能，各縣區(qū)教體局要優(yōu)化報(bào)名登記、遞交證明材料、審核相關(guān)資質(zhì)等程序，加快推進(jìn)高效辦成教育入學(xué)“一件事”。渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、高新區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校招生“零證明”改革試點(diǎn)，推動(dòng)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息與義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)共享，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取。

1.報(bào)名。學(xué)生家長(zhǎng)在規(guī)定時(shí)間（具體時(shí)間另行公告）登錄全市義務(wù)教育學(xué)校招生平臺(tái)，按照學(xué)區(qū)范圍選擇就讀學(xué)校，準(zhǔn)確提交學(xué)生姓名、身份證號(hào)及家長(zhǎng)（法定監(jiān)護(hù)人）姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等信息，由公安、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等部門(mén)采取技術(shù)手段，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)填報(bào)的戶籍、房產(chǎn)等信息進(jìn)行查證。對(duì)不能查證的，可線下審核。每名適齡兒童少年只能填報(bào)1所學(xué)校。

2.審核。各縣區(qū)教體局依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)化審核程序，根據(jù)家長(zhǎng)填報(bào)信息及招生平臺(tái)關(guān)聯(lián)信息，及時(shí)確定錄取對(duì)象。要列出需提供的入學(xué)證明材料清單，并提前告知家長(zhǎng)。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無(wú)謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類(lèi)APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。

3.報(bào)到。報(bào)名、審核工作結(jié)束后，由各縣區(qū)教體局按照“公民同招，依次錄取”和“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充”的原則，根據(jù)報(bào)名人數(shù)和學(xué)位資源，統(tǒng)籌安排適齡兒童少年有序入學(xué)，及時(shí)將錄取結(jié)果通知家長(zhǎng)，確?！皯?yīng)入盡入”。各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，在開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)完成新生學(xué)籍注冊(cè)工作。要充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致、籍隨人走”，強(qiáng)化新生學(xué)籍建立工作各環(huán)節(jié)審核，確保學(xué)籍注冊(cè)與招生錄取、實(shí)際就讀一致，嚴(yán)禁“空掛學(xué)籍”、違規(guī)建立學(xué)籍、無(wú)本校學(xué)籍實(shí)際就讀等行為。

四、嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律

（一）堅(jiān)持公開(kāi)透明。各縣區(qū)教體局要建立招生范圍、招生結(jié)果公示制度，大力推進(jìn)“零證明”“號(hào)段制”和“陽(yáng)光招生”。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞宣傳等部門(mén)聯(lián)系，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、校園公示欄等多種方式開(kāi)展政策宣傳，及時(shí)公布招生方案、學(xué)區(qū)劃分、招生流程、審核條件、時(shí)間安排等政策規(guī)定，加強(qiáng)主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的解讀工作，讓社會(huì)和家長(zhǎng)廣泛知曉，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要積極宣傳推廣招生工作典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不實(shí)招生信息要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)辟謠、釋疑解惑，維護(hù)良好的招生入學(xué)秩序。

（二）落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”。各縣區(qū)教體局、各義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍全面落實(shí)陽(yáng)光招生各項(xiàng)紀(jì)律要求。要對(duì)照《教育部普通中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律》（見(jiàn)附件1）要求，建立招生工作負(fù)面清單，完善強(qiáng)化工作舉措，確保陽(yáng)光招生各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，取得實(shí)效。 

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)招生工作紀(jì)律要求，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各縣（區(qū)）教體局和政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過(guò)明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校及責(zé)任人從嚴(yán)查處，對(duì)監(jiān)管不力、失職失責(zé)的人員追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的按干部隸屬關(guān)系移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的民辦學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。

附件：1.教育部普通中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律

2.寶雞市義務(wù)教育陽(yáng)光招生咨詢投訴電話

附件1:

教育部普通中小學(xué)招生“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律

    1．嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；

    2．嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類(lèi)考試結(jié)果；

    3．嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；

    4．嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；

    5．嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；

    6．嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；

    7．嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；

    8．嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；

    9．嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù)；

   10．嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

附件2:

寶雞市義務(wù)教育陽(yáng)光招生咨詢投訴電話

備注：咨詢投訴時(shí)間為工作日上班時(shí)間。