各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寶雞市人民政府

2024年2月29日

寶雞市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略，以“三個(gè)年”活動(dòng)為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，奮力追趕、敢于超越，加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)，奮力譜寫寶雞高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

二、預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和7.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，糧食產(chǎn)量145萬(wàn)噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗降幅2%以上、力爭(zhēng)“十四五”以來(lái)累計(jì)降低10%左右。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，著力蓄積增長(zhǎng)勢(shì)能。積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)構(gòu)建秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新促進(jìn)體系，加快建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，積極創(chuàng)建科創(chuàng)中國(guó)試點(diǎn)城市。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、工藝提升、科研人才引進(jìn)培養(yǎng)投入，積極承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，支持秦川機(jī)床牽頭創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新中心，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)50戶以上。加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果“先使用后付費(fèi)”授權(quán)工作，支持企業(yè)承接高校科技成果落地轉(zhuǎn)化，加快籌建寶雞市科技大市場(chǎng)。加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市“15513”工程，加快構(gòu)建以制造業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率和服務(wù)效能。全面落實(shí)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+5+N”系列政策，常態(tài)化開展“五個(gè)一”聯(lián)企幫扶活動(dòng)，跟蹤服務(wù)好先進(jìn)電子材料產(chǎn)業(yè)基地、智能傳感器研發(fā)及生產(chǎn)等中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，力促航天液體動(dòng)力制造產(chǎn)業(yè)基地等91個(gè)技改項(xiàng)目和70個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，開展重大技術(shù)裝備首臺(tái)套、新材料首批次、軟件首版次應(yīng)用，全年新增專精特新企業(yè)30戶以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5戶以上。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字賦能。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)，推動(dòng)市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)擴(kuò)容，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)“關(guān)天數(shù)谷”，組建關(guān)天數(shù)字集團(tuán)，在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确矫媾嘤沦|(zhì)生產(chǎn)力，年內(nèi)各城區(qū)至少建設(shè)一個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快電信視覺(jué)超算中心、移動(dòng)寶雞數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，扶持鳳翔區(qū)工業(yè)大腦運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等項(xiàng)目。

（二）突出項(xiàng)目牽引，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。精心做好謀劃招引。完善項(xiàng)目謀劃長(zhǎng)效工作機(jī)制，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向精準(zhǔn)招商，全年謀劃投資500萬(wàn)元以上各類項(xiàng)目3000個(gè)，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化率超過(guò)30%。全程跟蹤推進(jìn)55個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目6月底前開工建設(shè)，圍繞支持領(lǐng)域加大中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目爭(zhēng)取，力爭(zhēng)全年?duì)幦≠Y金增長(zhǎng)20%以上。服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。做實(shí)做細(xì)重大項(xiàng)目前期研究論證，用好“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”等舉措，加快3戶新建煤礦、通關(guān)河水庫(kù)等重大前期項(xiàng)目手續(xù)辦理。落實(shí)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備制度，推動(dòng)用地、用能、環(huán)評(píng)等要素資源向高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)A斜。深化重點(diǎn)項(xiàng)目“月通報(bào)、季評(píng)比、年考核”和“四看四比”機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班服務(wù)、清單管理工作措施，支持年度投資518.75億元的369個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。不斷增強(qiáng)投資活力。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈和縣區(qū)首位產(chǎn)業(yè)，積極開展投資項(xiàng)目推介，加大對(duì)港澳和日韓、俄羅斯海外招商引資力度。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳。準(zhǔn)確把握政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制要求，推動(dòng)北過(guò)境高速等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和管理，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與我市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有存量資產(chǎn)盤活和REITs試點(diǎn)。

（三）提振市場(chǎng)信心，全面釋放消費(fèi)潛力。強(qiáng)化消費(fèi)政策激勵(lì)。主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)，完善促消費(fèi)政策體系，打造消費(fèi)新體驗(yàn)新場(chǎng)景。持續(xù)開展“樂(lè)購(gòu)寶雞”促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放電子消費(fèi)券，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，培育壯大直播電商、即時(shí)零售、在線文娛等新業(yè)態(tài)新模式。繼續(xù)擴(kuò)大綠色消費(fèi)，延續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。積極發(fā)展健康消費(fèi)，聚焦戶外運(yùn)動(dòng)、健康飲食、養(yǎng)老托育等消費(fèi)領(lǐng)域增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。狠抓消費(fèi)環(huán)境提升。實(shí)施區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，抓好城市商圈、縣域商業(yè)體系建設(shè)及一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，力促恒太城“五一”前投入運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌推動(dòng)建材家居、生活必需品、小商品、汽車和工業(yè)品5大專業(yè)市場(chǎng)集群建設(shè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流集散地，農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)6月底前開工建設(shè)。挖掘創(chuàng)造消費(fèi)需求。培育文娛旅游、體育賽事等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大周文化等文旅資源開發(fā)利用和宣傳營(yíng)銷，加快天臺(tái)山、吳山景區(qū)開發(fā)，支持關(guān)山草原5A級(jí)景區(qū)和大水川國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，積極培育創(chuàng)建一批4A級(jí)和3A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)全年接待游客1.3億人次、旅游綜合收入突破1000億元。豐富“旅游+”消費(fèi)業(yè)態(tài)，辦好首屆寶雞音樂(lè)節(jié)、明星演唱會(huì)等活動(dòng)，打響寶雞馬拉松、鰲山滑雪公開賽、“百合杯”乒乓球大獎(jiǎng)賽等賽事品牌，力爭(zhēng)新增省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)各1個(gè)。

（四）深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革。加快實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，引導(dǎo)市屬企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持市發(fā)展集團(tuán)、市工發(fā)集團(tuán)做大做強(qiáng)。推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，深化預(yù)算管理制度改革。深化地方金融監(jiān)管體制改革，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)金融改革試驗(yàn)區(qū)。深化“畝均論英雄”綜合改革，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。有序推進(jìn)交通運(yùn)輸價(jià)格改革，嚴(yán)格落實(shí)電力價(jià)格市場(chǎng)化改革政策，逐步完善供水、供氣、供熱價(jià)格機(jī)制。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府良性互動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單化管理，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，再出臺(tái)100項(xiàng)“放管服”改革。推進(jìn)非依法必須招標(biāo)的目錄外鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，扎實(shí)開展全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市創(chuàng)建，按時(shí)完成拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清理，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。開工建設(shè)寶雞機(jī)場(chǎng)，確保年內(nèi)眉太、麟法高速建成通車，關(guān)環(huán)、鄠周眉高速、310國(guó)道改擴(kuò)建和銀昆高速兩條連接線形成大干局面，寶雞北過(guò)境和釣磻高速控制性工程開工，城南客運(yùn)樞紐上半年試運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)寶雞港務(wù)區(qū)改革發(fā)展，抓好西部大宗（進(jìn)出口）商品倉(cāng)儲(chǔ)及交易中心、寶雞陽(yáng)平鐵路物流基地二三期等重大項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立寶雞對(duì)外貿(mào)易服務(wù)中心，打造中歐班列、西部陸海新通道班列、中老班列精品線路，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到120億元以上。

（五）做好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬(wàn)畝，全年糧食面積穩(wěn)定在451萬(wàn)畝以上。推進(jìn)畜牧擴(kuò)能增量、果業(yè)提質(zhì)增效、蔬菜穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)品，建設(shè)萬(wàn)只奶山羊示范場(chǎng)4個(gè)，新發(fā)展生豬育肥代養(yǎng)戶10戶，改造提升低效果園10萬(wàn)畝，新認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個(gè)。推行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培強(qiáng)培優(yōu)新型經(jīng)營(yíng)主體，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新建區(qū)域農(nóng)事服務(wù)中心10個(gè)。推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)房安全改造、城鄉(xiāng)供水一體化，完成214個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，實(shí)施426個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升項(xiàng)目。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全域開展村莊清潔行動(dòng)，新改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2萬(wàn)座。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)建一批全國(guó)、全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。促進(jìn)農(nóng)民致富增收。常態(tài)化做好脫貧人口和低收入人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動(dòng)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，年內(nèi)收入50萬(wàn)元以上村達(dá)到350個(gè)。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，大力實(shí)施以工代賑，扎實(shí)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶。積極盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，穩(wěn)慎推進(jìn)鳳翔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，抓好鳳縣紅花鋪鎮(zhèn)國(guó)家土地延包試點(diǎn)。

（六）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城市更新改造。抓好濱河北路東延、高新大道東延、港務(wù)大道“一體兩翼”道路聯(lián)通項(xiàng)目建設(shè)，城市快速干道二期建成通車，提升改造新福路、寶十路等道路，打通科技十一路、寶啤路等斷頭路、瓶頸路，有效破解停車難問(wèn)題。實(shí)施渭河城市景觀帶堤防加固、南山農(nóng)業(yè)觀光休閑帶和北坡公園改造提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)昌榮、龍山、新福園等6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)改造提升，年內(nèi)開工406個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)5個(gè)片區(qū)雨污分流改造和馮家山輸水一號(hào)線、高新四路燃?xì)鉄嵩凑?、麟游至市區(qū)天然氣管道、留壩至鳳縣天然氣輸氣管線建設(shè)。著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)。支持縣區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦主攻1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。加快縣域特色化、差異化發(fā)展，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，全力打造岐山“一碗面”、千陽(yáng)蘋果、隴縣奶山羊、鳳縣林麝、太白冰雪經(jīng)濟(jì)等全產(chǎn)業(yè)鏈條。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)聚集、功能在園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，一縣一策補(bǔ)齊縣城產(chǎn)業(yè)配套、市政公用、公共服務(wù)設(shè)施短板，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋延伸，著力構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系。抓好3個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)岐山縣全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)示范和扶風(fēng)縣、鳳縣以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，支持蔡家坡經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。

（七）狠抓生態(tài)建設(shè)，打造美麗宜居環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。深入實(shí)施秦嶺區(qū)域峪口峪道生態(tài)環(huán)境綜合治理和管控三年行動(dòng)，持續(xù)開展涉秦嶺問(wèn)題動(dòng)態(tài)排查和存量問(wèn)題整改。深刻汲取《警示片》曝光問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三做好黃河流域各類公園、涉水問(wèn)題項(xiàng)目排查整治。大力實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)紅線和“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)管，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，全年?duì)I造林22.4萬(wàn)畝，支持千陽(yáng)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，隴縣、渭濱區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”基地。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，扎實(shí)開展臭氧污染防治攻堅(jiān)、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)清水河、麥李河、香泉河等渭河支流污染綜合治理、入河排污口整治和城市黑臭水體整治，保障渭河、小韋河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開展土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)排查，年底前優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控比例達(dá)到75%，培育1—2個(gè)農(nóng)村生活污水整縣推進(jìn)縣。支持綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深化低碳近零碳試點(diǎn)，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。推行清潔生產(chǎn)、綠色制造，提高綠色建筑和裝配式建筑占比，鞏固提升公交都市創(chuàng)建成果，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)大莊里抽水蓄能電站，加快中廣核麟游等23個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，爭(zhēng)取微風(fēng)發(fā)電、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等試點(diǎn)示范項(xiàng)目落戶寶雞。

（八）強(qiáng)化民生保障，提升群眾幸福指數(shù)。全力促進(jìn)就業(yè)。深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)，實(shí)施職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)工程。全面落實(shí)中省穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，常態(tài)化開展各類就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，確保農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。培育發(fā)展一批優(yōu)秀勞務(wù)品牌，推進(jìn)縣區(qū)零工市場(chǎng)建設(shè)全覆蓋。加快寶雞技師學(xué)院產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、麟游縣公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全年開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)1萬(wàn)人次。優(yōu)化公共服務(wù)。辦人民滿意的“寶雞好教育”，深化“集團(tuán)化辦學(xué)”改革，實(shí)施寶雞中學(xué)科技新城校區(qū)、高新三小北校區(qū)等29所學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。深化緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，抓好市人民醫(yī)院科技新城院區(qū)等36個(gè)衛(wèi)健項(xiàng)目，建成市中心醫(yī)院港務(wù)區(qū)院區(qū)、市感染性疾病診療中心。推進(jìn)關(guān)中文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建，加快完善文化、體育公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。加快陳倉(cāng)區(qū)養(yǎng)護(hù)院等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公立托育機(jī)構(gòu)縣區(qū)全覆蓋，市殘疾人康復(fù)中心年內(nèi)開工建設(shè)，市殯儀館改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用。兜牢社會(huì)保障。拓展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居保成果，推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、未參保青年、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面和超齡人員、實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn)、工傷康復(fù)管理試點(diǎn)，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（九）守牢安全底線，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。分級(jí)分類管控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，“一債一策”化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。有序推進(jìn)中小銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。緊盯房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新變化，精準(zhǔn)使用政策性工具，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。切實(shí)保障能源供應(yīng)安全，著力提升煤炭企業(yè)智能化生產(chǎn)水平，加快實(shí)施寶雞南330千伏輸變電等電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，持續(xù)做好油氣長(zhǎng)輸管道、電力安全監(jiān)管和煤炭供應(yīng)中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管。筑牢安全生產(chǎn)防線。組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦礦山、?；?、道路交通、旅游景點(diǎn)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和突出問(wèn)題整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控救援體系、救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，完善自然災(zāi)害工程防御設(shè)施，不斷提升應(yīng)急管理綜合救援能力。提升社會(huì)治理水平。扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全網(wǎng)格化+智慧平臺(tái)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通辦”城鄉(xiāng)治理模式，逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)短板，力爭(zhēng)“四型社區(qū)”覆蓋率穩(wěn)步提升。加快建設(shè)更高水平平安寶雞，一體推進(jìn)法治寶雞、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，不斷深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。

附件：寶雞市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要綜合指標(biāo)計(jì)劃