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解讀鏈接：《寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》政策解讀

寶規(guī)〔2020〕013-市政府003

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府2020年第22次常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

寶雞市人民政府

2020年12月29日

寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于寶雞市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條 征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)按本辦法的規(guī)定對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作予以配合。

第五條 市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由市、區(qū)兩級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。

市人民政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目或跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中的房屋征收與補(bǔ)償工作，由市人民政府負(fù)責(zé)。市人民政府房屋征收部門具體組織實(shí)施由市人民政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目或跨區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中的房屋征收與補(bǔ)償工作。

金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)人民政府確定的房屋征收部門具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

高新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）、港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱港務(wù)區(qū)）受市人民政府委托，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第六條 房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，該實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、財(cái)政、住建、公安、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和各自的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

第八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第九條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十一條 金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)人民政府，高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然資源規(guī)劃部門出具的規(guī)劃文件和房屋實(shí)際狀況，組織實(shí)地勘察，確定房屋征收范圍，并由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)予以公布。

房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)依據(jù)確定的征收范圍，發(fā)布房屋征收封閉公告，告知在征收范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物；

（二）改變房屋或土地用途；

（三）辦理房屋抵押、過(guò)戶、產(chǎn)權(quán)分割手續(xù)或建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）分戶、立戶；

（五）辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、新辦及變更稅務(wù)登記手續(xù)；

（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

違反上述規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)就上述所列事項(xiàng)書(shū)面通知自然資源規(guī)劃、住建、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停辦理的期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十二條 房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收調(diào)查登記通知，指導(dǎo)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位對(duì)征收范圍內(nèi)房屋及附屬設(shè)施的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進(jìn)行調(diào)查登記，自然資源規(guī)劃、住建、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督等部門及街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。住建、民政、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)保障性住房和持有低保證、殘疾證的被征收人登記情況進(jìn)行審核。

被征收人與征收工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)查。房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十三條 被征收房屋的面積、用途以房屋權(quán)屬證書(shū)記載為準(zhǔn)。

被征收房屋未依法登記的，或者房屋權(quán)屬證書(shū)未載明建筑面積、用途以及建筑面積、用途有爭(zhēng)議的，在房屋征收決定作出前，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織市自然資源規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)剩余使用年限給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，交城管執(zhí)法部門依法予以處理。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以查處。

第十四條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在銀行設(shè)立征收補(bǔ)償資金專門賬戶，補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位，?？顚Ｓ?。

第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定和前期調(diào)查登記、征收費(fèi)用概算等情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱；

（二）房屋征收范圍；

（三）房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位；

（四）房屋征收補(bǔ)償方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)明確調(diào)換的地點(diǎn)、面積、價(jià)格等事項(xiàng)；

（五）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助；

（六）簽約期限、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

（七）需要明確的其他內(nèi)容。

第十六條 市房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審批，區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)人民政府審批。被征收人異地搬遷安置的，房屋征收補(bǔ)償方案可根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)擬制、單獨(dú)審批。

市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

經(jīng)批準(zhǔn)的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收中心備案。

第十八條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并擬定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。房屋征收涉及被征收人300戶以上的，須經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十九條 報(bào)請(qǐng)市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定時(shí)，市、區(qū)房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）請(qǐng)求市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定的申請(qǐng)；

（二）發(fā)展改革部門出具的擬建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求的證明，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建已納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明；

（三）自然資源規(guī)劃部門出具的擬建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明；

（四）房屋征收補(bǔ)償方案；

（五）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（六）補(bǔ)償資金足額到位的證明；

（七）專項(xiàng)規(guī)劃等其他需要提供的資料。

市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、區(qū)房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)組織房屋征收實(shí)施單位及相關(guān)部門做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第二十條 被征收人對(duì)市、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補(bǔ) 償

第二十一條 作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋、附屬物價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

第二十二條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定發(fā)布之日。

被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)將分戶評(píng)估結(jié)果向被征收人公示并將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人。

被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值應(yīng)由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選用同一估價(jià)時(shí)點(diǎn)，采用相同價(jià)值內(nèi)涵及技術(shù)路線進(jìn)行評(píng)估。

第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。具體辦法按照《陜西省國(guó)有土地上房屋征收房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》實(shí)施。

第二十四條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按評(píng)估確定的被征收房屋的價(jià)值對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋合法建筑面積實(shí)行“征一返一、互找差價(jià)”。安置房設(shè)計(jì)戶型面積應(yīng)與被征收房屋合法建筑面積就近合理的原則。

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋的評(píng)估價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評(píng)估價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

征收單位公有房屋，被征收人和房屋承租人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定解除房屋租賃關(guān)系。被征收人和房屋承租人不同意解除房屋租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后被征收人應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第二十五條 因征收房屋所產(chǎn)生的搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）住宅房屋搬遷費(fèi)，按被征收房屋合法建筑面積10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，搬遷費(fèi)不足1000元的，按1000元計(jì)算；非住宅房屋搬遷費(fèi)，按被征收房屋合法建筑面積20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷費(fèi)計(jì)算兩次，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，搬遷費(fèi)計(jì)算一次。

涉及固定電話移機(jī)、空調(diào)、熱水器、有線電視、寬帶網(wǎng)遷裝等費(fèi)用，按征收決定公告之日的市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，以上費(fèi)用在征收補(bǔ)償方案中予以明確。

涉及大型設(shè)備搬遷的，搬遷費(fèi)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的過(guò)渡期限一般不超過(guò)36個(gè)月。過(guò)渡期自被征收人將被征收房屋騰空交給征收人之日起，到征收人將用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋交給被征收人之日止。

住宅房屋過(guò)渡費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每月10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給被征收人發(fā)放,每月過(guò)渡費(fèi)不足1000元的，按1000元計(jì)算。

非住宅房屋（含營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)加工、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)及其他用房）過(guò)渡費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每月20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給被征收人發(fā)放。

第二十六條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失，且符合《陜西省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》規(guī)定的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按房屋評(píng)估價(jià)值的6％計(jì)算；

（二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按房屋評(píng)估價(jià)值的4‰計(jì)算，停產(chǎn)停業(yè)期限按照實(shí)際過(guò)渡期限計(jì)算。

被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失；沒(méi)有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由房屋征收部門將停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)辦理提存公證，在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層次、朝向等，由被征收人按照補(bǔ)償協(xié)議簽約先后順序自主選擇。

房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)與被征收人按照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋地點(diǎn)、面積、搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十八條 房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)包括本辦法第二十七條第二款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

第三十條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。

作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十一條 補(bǔ)償協(xié)議訂立后，被征收人應(yīng)當(dāng)將土地使用證、房屋所有權(quán)證等相關(guān)資料交征收人，房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，及時(shí)為被征收人辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋登記手續(xù)。被征收人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳存產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋專項(xiàng)維修基金、契稅及辦證等費(fèi)用。

第三十二條 房屋征收部門、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助

第三十三條 在房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約搬遷期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）被征收房屋為住宅的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元；

（二）被征收房屋為非住宅的（含營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)加工、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)及其他用房），每戶獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

第三十四條 被征收人持有低保證或殘疾證的，每戶補(bǔ)助5000元，但不得重復(fù)享受。

第三十五條 對(duì)獲得低保戶、殘疾人補(bǔ)助的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 對(duì)住房條件差且無(wú)力購(gòu)買住房的被征收人，按照《陜西省國(guó)有土地上房屋征收住房保障辦法》享受保障性住房有關(guān)政策。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 在房屋征收與補(bǔ)償工作中，工作人員不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 任何人員采取暴力、威脅等方式阻礙房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條 市人民政府可以根據(jù)本市房屋征收與補(bǔ)償工作的需要，對(duì)本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提出調(diào)整，向社會(huì)公布實(shí)施。

第四十三條 本辦法自公布之日起施行。2016年1月1日起施行的《寶雞市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前已批準(zhǔn)的房屋征收項(xiàng)目，按照原批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。